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【要闻】工商总局召开会议|贯彻实施“先照后

10月19日,国家工商总 局召开全国工商和市场监管系统贯彻实施《国务院关于“先照后证”改革后加强 事中事后监管的意见》(以下简称《意见》)电视电话会议。总局党组书记、局长张茅出席会议,并就贯彻落实《意见》作出明确部署。张茅强调,要切实提高 市场监管的针对性和有效性,确保《意见》落实到位,为构建新型 市场监管体系、维护公平竞 争市场秩序作出新贡献。

 
  总局党组副书记、副局长刘玉 亭主持会议。在京总局领 导班子成员出席会议。
 
  张茅指出,《意见》是在新形势 下进一步深化商事制度改革的重要文件,既标志着商 事制度改革“放、管、服”三位一体总 体框架初步构筑完成,也标志着商 事制度改革正式进入加强事中事后监管的新阶段。《意见》是新形势下 构建新型市场监管体系的顶层设计,构建了职责清晰、协同监管、社会共治的 事中事后监管新模式。《意见》提出的职责法定、协同监管、信用约束、社会共治四 项原则遵循了市场监管现代化的基本要求,为推进市场 监管现代化奠定了坚实基础。全系统要充分认识《意见》出台的重要意义,进一步增强 加强事中事后监管的责任感和紧迫感,提高工作的 主动性和积极性,努力发挥在 市场监管中的主力军作用。
 
  张茅强调,要深入学习、准确把握和全面落实《意见》中的关键问题,切实提高市 场监管的针对性和有效性。一是明确“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,这是职责法 定原则的核心内容,全系统务必 要深刻把握、严格执行。二是加快推进“全国一张网”建设,集中力量加 快企业信用信息公示系统的建设和优化,创新信息化工作,为简政放权、放管结合、优化服务提 供有力支撑。三是切实履行“双告知”职责,防止监管真空,防范监管风险,确保“先照后证”改革各项举 措落地生根。四是认真做好“双随机”抽查工作,在总结探索 试点经验的基础上,不断完善制度,切实规范流程。五是加强部 门协同监管,建立部门间 的信息互联共享机制,建立健全跨 部门联动响应和失信惩戒机制,积极推进统 一市场监管和综合执法模式。六是动态管 理前置审批目录
 
  张茅就贯彻落实好《意见》提出三方面要求:
 
  适应新形势要求,转变工作理念。积极转变监管理念,树立改革探索精神,把监管工作 放在改革发展大局中去思考、去谋划,注重用改革 的办法解决改革中出现的问题,知难而进,积极作为。树立社会共治理念,强化企业自我管理,发挥社会组 织的监督自律作用,切实加强社会监督,处理好企业、行业、社会和政府的关系,形成社会共治的局面。
 
  深入开展学习,抓好培训宣传。切实加强学习培训,及时传达《意见》主要原则、内容和相关工作要求,使广大干部 在思想上重视起来,工作上行动起来。高度重视宣传工作,充分利用报刊、电视、网络等媒介,采取多种形 式加大宣传力度,对可能出现 的认识误区,有针对性地引导,确保《意见》顺利实施。
 
  加强组织领导,确保落实到位。高度重视,切实加强组织领导,一把手要亲自抓、亲自研究部署,督促抓好落实。创新工作方式方法,《意见》作为市场监 管的顶层设计,还必须与基层实践、基层创新相结合。各地要因地制宜,探索工作方 法和实现路径,真正把《意见》的内容落到实处。在贯彻落实 中遇到困难和问题,要及时向当地党委、政府和上级机关汇报。

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